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国内养老地产发展的历程

国内养老地产发展的历程

 养老地产概念的提出,始于上世纪七八十年代率先进入老龄化社会的经济发达国家。其狭义的含义就是将养老主题融合于地产开发项目之中,以满足日益增长的特定市场需求。广义的概念则包括了养老地产独有的居住功能、服务功能、养老保险的保障功能以及逆向融资功能等。

  一、我国养老地产发展现状分析
  进入21世纪,随着我国人口老龄化时代的来临,我国政府加大了对养老产业的投入力度。仅2009年一年,国家就建立并逐步推广了“新农保”的全民养老保险制度。目前已经在10%以上的县展开了对60岁以上的农民发放国家基本养老金;在部分省市逐步开展了向80岁以上老人发放月度生活津贴;在全国新建了1000多家养老院和其他养老机构,使10多万五保老人开始进入养老机构受到养老护理;加强了全国养老行业的组织建设,成立了全国性的养老产业协会和三个行业性联盟,即长期照料行业联盟、养老产业发展联盟以及研究界推进的研究、护理、实践一条龙联盟。
  同时,政府正在就养老地产的逆向融资产品委托保监会积极进行研究,以解决有房无钱老人晚年生活费用支出问题;对涉及养老地产开发所关联的土地供应、税收政策、合作基金的设立以及服务行业标准征求意见;在养老产业的发展规划上则提出了以家庭养老为基础,以社区养老为依托,以机构养老为补充,构建符合中国国情的“9073” 养老格局(即:90%通过家庭照顾实现养老,7%通过社区照顾养老,3%入住养老机构集中养老)的指导思想。虽然说政府所做的以上工作还没有真正解决目前困扰我国养老产业发展的核心问题,许多工作还处在研究、探索阶段。但传达出的政策信息是:政府正致力于我国养老产业的稳妥发展,相关扶持政策将随着工作进度的加快逐步推出,房地产行业进军养老地产项目的开发,其政策时机已经逐步成熟。
  从另一个角度分析,经过了连续几年的房价暴涨,在抑制住房投机政策的高压下,房地产业正经历着一次大的调整。虽然没有人能够预料此次调整的周期和调整的深度,但多元化的住房供给政策(保障房、廉租房、商品房并举),必将对房地产行业产生深远的影响。同时我们应该看到,传统的房地产大概还有15~20年的时间可以开发,这个阶段买房的主力是70后和80后,当90后成长起来时,他们双方父母家里都有房子,他们并不需要买房,需求量也就减少了很多。而那时中国已经进入老龄化的高峰期,养老地产或许将成为今后相当长一段时期内房地产行业的主力板块。因此,养老住宅的开发与建设不仅是将来,也是现在迫在眉睫的事情。只是由于现在养老地产所需要的金融政策、土地政策、配套政策的支持还没有完全到位,商业模式也不够成熟,一旦条件具备,养老地产将会是爆发式增长,每一个房地产商现在就应该未雨绸缪,早作考虑和准备。
  二、我国养老地产发展的关注要点
  作为我国房地产新型的投资领域和营销项目,其全新的增长点和产业优势自不必说,必须要冷静思考的是这个项目内在的风险性,这是对于这个新型行业尤其是关乎我国养老制度这种关乎社会特定群体稳定的重要项目类型,必须要全面估算其中可能遇到的问题。
  1.研究开发模式
  比照发达国家较为成熟的经验和国内部分城市正在探索的相关案例,养老地产的开发大体可分为两类模式:第一类是由社会养老机构开发并管理的模式,如动用国家养老基金或保险基金开办的养老院,其特点是服务功能齐备,建设标准较高的养老院,投资大,回收周期长,带有国家补贴性质;第二类是在房地产开发项目中配建专门的老年住宅,其特点是分布面广,兼顾子女相邻而居,符合中国的文化传统,但操作与管理比较复杂。
  2、平衡投入与产出
  作为一个新兴市场和新兴产业项目,养老地产在获得全新的产业优势的同时,还存在着作为新兴产业模式所固有的不确定性和风险性,而在投资、管理、营销等一系列组织行为中还存在着巨大的变数。在养老地产这一链条中,各种企业类型都会因为面对养老产业所先前固有的高投入、长周期、经济环境在投资期间多变等复杂的不确定因素,而导致其为了应对这些潜在的投资风险而制定和确定科学合理的用来计算投入产出比的模型,而这种行为的难度是可想而知的。由于养老地产与以往各种地产类型执行的完全是不同的管理方法和营销手段,没有现成执业经验的地产投资企业集团必然造成当前相关公司明确的盈利模式的暂时缺位。虽然地产投资相关企业资本的长期性很好的迎合了投资养老产业期限较长的特征,这也是时下能够支撑养老产业的基本认可和辨识依据。
  3、健全优化产业链
  当前我国的养老地产还处于摸索阶段,因此首要的任务是应推进养老产业链的形成,从而促进养老地产的开发和建设。目前我国的养老产业链条尚处于形成过程中,如建设资金投入、建设用地提供、设施设备配备适老化用品购置、运营管理引进等环节都有待进一步衔接。可以说,完善的养老产业链条是促进养老地产项目开发和建设的重要前提,只有相关完整的环节能够得到顺利衔接,才能有效促进养老地产的顺利发展。目前既需要建设良好的信息平台来衔接各个环节,同时也需要政府出台支持政策来培育各环节的成长。针对产业链的优化健全,还要通过制定针对性的产业标准,需要有关部门制定政策和标准以加强规范和引导养老地产行业的健康发展,从而应对在实际建设中所遇到的由于产品多样化和建设主体多元化所造成的水平不均衡问题。同时国家还要出台各种政策来鼓励养老机构的健康发展,促进产业布局下养老项目的多样化和有序化。
  总之,养老地产是养老产业的模式之一,是市场机制下养老制度创新的结晶,是养老保险制度在市场经济条件下积极拓展投资领域、不断破除体制性弊病而走向市场化、资本运营方式的结果。而养老地产是一种复合型地产,是“养老+地产”的开发集成模式。其内涵是将房地产开发与创造消费者生活方式密切结合,将房地产业和其他相关产业进行整合,从而将某种具有号召力又具有贴近性的生活方式完整的镶嵌到房地产的规划、开发、运营和服务的整个流程之中,为消费者创造出充分体现生活感受和文化价值的复合人居生活。养老地产模式的兴起和繁荣体现了地产业从传统全市场覆盖地产营销模式转变为集约的主题式、细化式的市场覆盖营销模式,是新型地产营销模式与社会保障体制创新的完美结合。