一、项目背景

1、总体概况

       霸州市幅员面积784平方公里，辖7镇5乡1区2个办事处，耕地面积460平方公里，总人口58万。霸州市工业发达，农业产业占比较低，2010年农业产值贡献仅占5.8%。霸州市位于河北省中东部、冀中平原北部，交通四通八达，属环京津、环渤海城市群，是“大北京经济圈南部经济支撑点”，是环京津特色产业带与环京津特色产业旅游经济带的重要构成区域。

      “十二五”时期，是霸州市加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期，也是霸州市农业和农村经济积极应对挑战、实现跨越式发展的关键时期。面临京津国际化大都市的消费市场，发展都市农业成为霸州市现代农业发展的必由之路。

2、优势资源

（1）文化资源。霸州古称益津，霸州文脉绵长、名人辈出，历史文化积淀厚重。霸州市先后推出了6条文化旅游线路。霸州被纳入京津冀名胜风景休闲年票，并成为“中国环渤海湾旅游运营商战略联盟”理事单位。

（2）地热资源。霸州市是中国第八个“温泉之乡”，丰富的地热资源己广泛应用于地热取暖、医疗保健、温泉洗浴、种植养殖等行业。

（3）古镇水乡。霸州胜芳古镇以“一河、两街、两路、两院、四桥和三宗宝”为标志，局部再现了昔日胜芳“中国北方水乡商业文化古镇”的风貌。清乾隆皇帝也曾三次来到胜芳，留下“南游苏杭，北游胜芳”的美誉。

（4）特色农产品。霸州农业产业特色鲜明，现有东杨庄大白菜、胜芳大闸蟹、胜芳松花蛋等地方优势品牌，玉米、棉花、红薯、蔬菜等产业发展前景较好。

二、战略目标与功能定位

1、战略目标

        近年来，霸州的第一产业总量比例越来越小，占用的劳动力越来越少，社会重视程度低。十二五期间，霸州市农业产业发展方向将逐步从一产走向二产、三产，产业功能拓展方向也将走高端化、精品化、特色化路线，旨在实现：

——环京津安全健康农产品供应基地

——京津冀城市群休闲旅游中心

——北方都市农业服务中心

——北方都市农业产业标志区

2、功能定位

——安全健康农产品供给功能

——服务辐射功能

——就业增收功能

——生态保护功能

——文化传承功能

——休闲观光功能

三、指导思想

       借助霸州独特的区位优势和工业优势，以京津冀都市圈市场需求为导向，走“工业反哺农业，城市支持农村”的道路，实施“转变、拓展、提升”的发展战略，用抓工业的思路抓农业，深化一产，培育二产，壮大三产，推进霸州市都市农业产业化工程，打造农业示范亮点；充分挖掘霸州温泉、文化、湿地、古镇及农业特色资源，按照“生命与健康”、“三生一体”的理念，构建城乡和谐发展的融生产、生活、生态于一体的多功能都市农业体系，满足京津冀都市圈高端化、精品化、差异化的消费需求。

四、产业设计思路与发展模式

1、产业设计思路

     以产业、资源、消费、资本等市场为抓手，以技术、观念、方式创新等为主进行变革，用现代工业的理念谋划霸州市都市农业产业的可持续发展。

2、产业发展模式

     综合考虑影响都市农业的内外因素，根据霸州的城市定位、产业基础、资源条件、经济实力、市场需求等综合条件，初步形成产业化基地建设、产业功能拓展、龙头企业带动等都市农业发展模式。

五、空间结构

     根据霸州市独特的区位优势、资源优势，结合当地农业产业分布现状，为了大力发展霸州的优质、优势和特色农业，对农业和农村经济结构进行了战略性调整，在空间上最终形成了“双核、三带、三片”的空间发展结构，以实现霸州都市农业产业稳健发展。

——双核：温泉休闲旅游中心，古镇水乡观光中心

——三带：沿京霸G106、津保高速、廊沧高速的都市农业观光带

——三片：产业功能拓展区、农业产业主导区、冀中湿地农业建设区